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“特朗普风险”未曾解除,留学生能否成为拜登“教育理想国”利好人群

2020-11-13 214 cisp

原标题:“特朗普风险”未曾解除,留学生能否成为拜登“教育理想国”利好人群

拜登在竞选总部发表胜选演讲。图源:《纽约时报》报道用图

芥末堆 Siyi 11月11日 报道

两个月前因“会为美国国家安全带来风险”而被特朗普政府撤销签证的留学生们,在中国传统节气立冬到来之际,举行了一场沸腾的狂欢。

2020年的美国总统大选的影响力和关注度在全球范围内都是空前的。在历经佐治亚选票处理地点水管爆裂、威斯康星打印机缺墨、宾夕法尼亚疑似将寄给选民的选票丢失等一系列被美国网民疯狂吐槽的事件后,民主党总统候选人拜登在当地时间11月5日获得264张选举人票,距胜选所需的270票仅一步之遥。

自11月3日大选之后,之前被撤销签证的留学生微信群里每天都有近万条信息,他们讨论甚至预测美国各个州的投票结果。留美学生寄希望于拜登胜选后解除特朗普政府此前主导的“美国优先”保护主义政策,从而使得他们能够前往美国继续完成学业。

当地时间11月7日上午,美国多家媒体称民主党总统候选人拜登赢得宾夕法尼亚州,超过270票。留学生们迎来短暂“春天”的同时也在感慨:“能回到2018年(的情况),就祖坟(冒)青烟了。”毕竟在如今的中美关系形势下,“拜登不可能一夜之间废弃所有特朗普的政策,需要一个过程,有可能还要继承和延续一部分,”中国社会科学院美国研究所研究员、美国外交研究室主任袁征分析指出。

“一波三折”的留美学生

受新冠疫情影响,中国赴美留学生在2020年经历了人生的起起落落。

有人在美国疫情大暴发时选择回到中国,却因为不断收紧的签证政策难以返回美国继续学业;留在美国的国际学生又因为秋季学期注册完全线上课程面临遣返

“与中国军方有直接联系”的院校毕业生签证被撤销;F(外国学生)、J(交流访问学者)和I(外国媒体代表)类签证的“身份持续时间”制拟被取消,这意味着留学生即将面临每两年、甚至不足两年就必须离境签证或境内延期,更可能遭遇学业和工作被迫中断。

与此同时,特朗普政府对于新冠疫情的处理不力,导致众多美国高校濒临破产。虽然带来专业合并、奖学金减少等问题,但不少高校因财政问题选择实行扩招计划,对不少留学生来说,这是申请顶尖名校的绝佳机会。

而此前路透社报道称:“特朗普将于11月3日面临连任,并将移民问题作为他与拜登的竞选重点。这些措施连同之前禁止留学生和记者签证的规定,可能是特朗普在大选前最后的移民举措之一。”目前看来,拜登的胜选将意味着相对宽松的移民政策,这也是留学生们在拜登获得超过270票之后,欢欣鼓舞的最重要原因。

图源:“签证撤销留学生”微信群聊截图

芥末堆曾在《F/J签证持有人或遭驱逐,被“洪流”裹挟的留美学生》一文中提到,因特朗普政府“10043号公告”被撤销留学签证的学生们发起了联名信活动,活动声明表示:“公开信计划在大选后发给美国各个高校。”如今虽然拜登已经进行发表胜选演讲,留学生们依然没有打算放弃这项行动。

“特朗普2016年上台后提出了‘美国再次伟大’,尽管拜登没有提出这样的口号,但他也同样会想要保持美国的优势和领导地位。”袁征说。

值得注意的是,拜登曾在奥巴马政府担任副总统。在国际关系学院教授达巍看来,拜登面临着两个政府的遗产。“一个是特朗普的遗产,一个是奥巴马的遗产。我们大概可以肯定地说,拜登不会全盘继承奥巴马的遗产,或者回到奥巴马的路线。同时,完全扭转特朗普四年的政策也是不太可能的。”

但不可否认,由于对就业岗位和科研产出的多重影响,国际学生限制将对美国的经济造成短期和长期的负面影响。大选或将成为转折点,至少拜登于当地时间7日晚间进行的胜选演讲中,着重强调了“修复经济、恢复活力”

同时,拜登表示本周一起立即着手制定疫情应对计划,“将任命在该领域顶尖的科学家和专家,作为过渡时期的顾问,并于明年1月20日起开始实行。”他强调其疫情应对计划将充分尊重科学与专业建议。

拜登所倡导的美国教育

虽然对待国际学生群体的态度尚不明朗,但从拜登竞选总统时提出的一系列计划来看,促进教育公平是他的主要目标,而这似乎得益于他的妻子吉尔·特蕾西·拜登(Jill Tracy Biden)。

“正如我之前多次说的,我是吉尔(Jill)的丈夫……吉尔是一位母亲,一位军人母亲,也是一名教育家。她一生致力于教育,教学不只是她的工作,那是她的全部。对于美国的教育工作者来说,这是美好的一天:你们将有一位同行入住白宫,她将成为一名出色的第一夫人。”拜登在胜选演讲中说道。

学校成为此次美国总统竞选中的关键议题。特朗普曾扬言要切断对未重新开放的学校的援助,因为在他看来,“年轻人的免疫系统非常健康”,并试图以自己14岁的儿子新冠病毒检测呈阳性后康复为例说服民众。

与之相反,民主党要求在疫情期间关闭学校。在竞选初期,拜登提出大幅增加联邦政府为学校提供的资金。此外,他的计划还包括:

  • 增加用于教师指导,领导能力和专业发展的资金。这笔资金还将用于帮助教师在特殊教育或双语教育等高需求领域获得额外的认证;
  • 通过加强“公共服务贷款减免计划(Public Service Loan Forgiveness Program)”,帮助教师减轻其学生的贷款义务;
  • 在学校中,心理医生、咨询师和社会工作者的数量增加一倍;
  • 社区学校的学生人数增加30万,其中包括为儿童及其家庭提供各种服务的学生;
  • 与联邦政府目前提供的14%的资金相比,为特殊教育提供“全额支持”。

同时拜登倡导“从出生开始,就投资所有的孩子(start investing in our children at birth)”。在早期教育方面,拜登提出了一项高达7750亿美元支出的服务计划,其中包括:

  • 为所有3到4岁的幼儿提供高质量的学前教育;
  • 为低收入和中等收入家庭的每个孩子提供8000美元的税收抵免(两个或两个以上孩子为16,000美元),以支付托儿费用;
  • 扩大放学后、周末和暑期的托儿服务;
  • 在社区大学中增加对儿童保育和其他“环绕式”服务的支持,以帮助寻求提高技能的父母;
  • 建立新的托儿设施税收抵免政策,以鼓励企业在工作场所建立托儿设施。

高等教育方面,拜登希望对年收入在125,000美元以下的家庭,免收公立大学以及传统黑人大学学费。除此之外,还为所有人提供免费的社区大学。

新冠疫情肯定了教师群体和学校教育的重要性,这不仅体现在对于儿童的教育,还体现在对于儿童身心健康的影响。新冠病毒仍未消散,过去七天,美国甚至正在进入疫情暴发以来的最严重阶段。而拜登所作出的关乎教育的承诺是否能得已实现,或许只有时间能告诉我们答案。

“特朗普风险”未曾解除

大选之后,无论最终美国官方公布结果如何,新总统都将于1月20日就职。这样一场充满戏剧色彩的大选背后,危机仍将在这两个多月的时间里暗流涌动。

根据美国有线电视新闻网(CNN)总结的重要时间节点:

12月14日为选举人投票日,各州要彻底确认选举人名单。

1月3日,众议院议员和参议院新议员在中午宣誓就职。

1月6日,参众两院议员在众议院会议厅开会,参议院议长(现任副总统迈克·彭斯)主持会议,由参众两院各任命的两名议员按字母顺序宣读和统计选举人票数。随后他们将统计结果交给彭斯,其宣布结果并听取反对意见。在没有候选人获得270张选举人票的情况下,则由435名众议院议员决定选举结果。

众议院要在1月20日中午之前选出总统。如果未能选出,则将由副总统或下一个有资格的继承者担任总统。

“这期间我们要非常注意观察应对‘特朗普风险’。特朗普还没有认输,他会发起法律诉讼战。目前参议院还继续保持共和党多数,共和党人很可能会发起对拜登和他儿子的调查,这个可能性不能低估。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友在《美国大选与中美关系》学术研讨会上提出。

事实上特朗普的“反击”已经拉开序幕。当地时间11月9日上午,特朗普发送一条推特,宣布解除国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)的职务,由国家反恐中心主任克里斯托弗·米勒(Christopher Charles Miller)担任代理国防部长一职,同时他强调此项决定“立即生效”。CNN将此称为潘多拉魔盒的开启:“它标志着现代美国政治史上最疯狂、最无约束的72天开启了第一步。”

而同日,推特公司也公开表示,明年1月20日新任总统就职后,美国现任总统特朗普将失去推特平台的特别保护,和其他用户一样遵守该平台的规则。

由此可见,虽然大选结果尚未官宣,但美国社会留给特朗普“言论自由”的时间,已经不多了。

部分信息来源:1. Read: President-elect Joe Biden's remarks, CNN.

2. The Biden plan for educators, students, and our future.3. Biden’s exhaustive education agenda — and Trump’s skimpy one — get short shrift during long campaign, EdSource.4. Here's a timeline of what will happen between now and Inauguration Day, CNN.5. Why the firing of Mark Esper is just the start of a very wild 72 days, CNN.6. Trump will lose special Twitter protections in January, Reuters.7. 美国大选·圆桌|拜登“胜选”,会给美国和世界带来什么改变,澎湃新闻.